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05 September 2013

La reunión de hoy del G20: ¿qué debemos esperar?

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Empieza este jueves la octava cumbre del G20 en San Petersburgo, una cumbre enrarecida por dos recientes desencuentros políticos entre Vladimir Putin de Rusia y Barack Obama de Estados Unidos sobre dos temas Siria y Snowden. El apoyo de Rusia al régimen de Bashar al-Assad acusado de usar armas químicas contra su población civil y la oferta de asilo político a Edward Snowden (el empleado de la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos, que hizo pública la red espionaje electrónico del gobierno norteamericano hizo que Barack Obama cancelara una pre-cumbre prevista con Vladimir Putin para preparar la cumbre del G20. El clima, pues, está enrarecido.

En la agenda de la cumbre (que, a la postre, es una cumbre económica y no política) está previsto hablar de la coordinación de políticas económicas entre los países ricos y los emergentes. El anuncio del fin de la política monetaria expansiva de Estados Unidos ha provocado que una parte importante del capital que había ido a los países emergentes a aprovechar el boom que éstos han vivido durante los últimos 10 años, empezara a repatriarse hacia el primer mundo. Eso ha causado devaluaciones y desplomes en los mercados de valores en países como India, Indonesia, Brasil o Sudáfrica. Las tasas de crecimiento en esos países han dejado de ser espectaculares y  se han reducido a “normales”. Incluso algunas apuntan a negativas. Para paliar los efectos negativos sobre sus economías, los emergentes están considerando introducir controles de capitales que eviten que el capital financiero abandone sus países. Los países ricos quieren evitarlo. El G20 es un buen foro para discutir cómo coordinar políticas económicas de ahora en adelante. Horas antes de empezar la cumbre, el primer ministro indio Manmohan Singh, ha exigido un acuerdo a los líderes del G20 para que la progresiva eliminación de los programas de expansión monetaria se haga de manera ordenada. Los líderes de Brasil y Sudáfrica se han expresado en términos similares.Y es que el dinero es como la pasta de dientes: es muy fácil sacarlo del tubo pero, una vez fuera, ¡es muy difícil volverlo a meter en el tubo!

Otro aspecto importante a discutir en la cumbre del G20 es el de la coordinación de leyes para evitar la elusión fiscal por parte de las empresas multinacionales. A diferencia de la evasión fiscal (que sucede cuando uno esconde ilegalmente su actividad económica a hacienda con el objetivo de no pagar impuestos) le elusión utiliza las diferencias legales entre países para declarar legalmente la actividad económica en el país en la que las condiciones fiscales son más favorables. Por ejemplo, las empresas multinacionales observan que el impuesto de sociedades (que grava los beneficios) es del 30% en España, del 35% en Estados Unidos y del 12,5% en Irlanda. Si una empresa multinacional que trabaja en numerosos países puede escoger donde declarar sus actividades, lógicamente escogerá Irlanda. ¡Y para ello no necesita cometer ninguna infracción ni ilegalidad! Naturalmente eso solo puede pasar si las legislaciones fiscales y los tipos impositivos son distintos en diferentes países. Una manera de evitar ese tipo de comportamientos es coordinar las leyes entre los grandes países del mundo. El problema es que hay países como Irlanda u Holanda que ingresan mucho dinero gracias a un trato fiscal favorable y que se van a oponer a cualquier tipo de acuerdo. Veremos como los países más poderosos acaban “convenciéndoles” de que acepten reformar sus leyes fiscales.

Por cierto, España sigue sin formar parte del G20. Desde que Zapatero acudió a la reunión de 2008 por la puerta de atrás (aprovechando la invitación de Francia, que entonces ostentaba la presidencia de la UE y que, por lo tanto, tenía dos asientos en la mesa del G20), España va a las reuniones del G20 como invitado sin ser miembro de pleno derecho del grupo. La economía española es la 14a más grande el mundo en términos de Producto Interior Bruto. Pero España no forma parte del G20. El presidente Mariano Rajoy dijo hace unos meses en Sitges que "para estar en Europa con fuerza se necesita ser grandes. Los pequeños no cuentan nada". Parece que ser grande a España no le sirve de mucho. Al menos no le sirve para acudir a la reunión que empieza hoy como miembro de pleno derecho.

 

 

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